Принятый закон о коллекторах: единороссовская «гора» в Госдуме в очередной раз родила мышь

Закон о коллекторской деятельности принят. Да здравствует закон? Не стоит торопиться с выводами и радоваться тем, кто задолжал банкам и микрофинансовым организациям. Если уж быть пунктуальным, то называется этот документ так: Федеральный Закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный Закон “О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях”». Президент РФ Владимир Путин подписал закон 3 июля. А вот вступит он в действие в полной мере только 1 января 2017 года. Что же обещает гражданам России новый закон?

«Разрешите с вами познакомиться!»

Парламентское большинство «Единой России» так торопилось принять закон до грядущих сентябрьских выборов, что теперь эксперты про новый документ говорят так: «Много шума из ничего». Теперь у всех на устах главные «постулаты» данного закона: отныне коллектор может звонить должнику не чаще двух раз в неделю. Лично встречаться с должником он может только один раз в неделю.

Казалось бы, точки над i расставлены и должники могут спать спокойно. Но давайте будем реалистами. Среди коллекторских агентств, в том числе крупных, есть такие, которые в ходе изнурительной борьбы с должником обрывают номер его мобильного телефона по 10-20 раз на дню. Испугаются ли они штрафных санкций, предусмотренных новым законом? Возможно, ведь санкции в виде штрафа заложены в документе нешуточные – 2 млн. рублей. Думается, что те коллекторские конторы, которые войдут в государственный реестр (согласно принятому закону), и в самом деле будут вести себя более прилично. Но кто сказал, что завтра не будет «серых» или «чёрных» коллекторов, которые и сегодня присутствуют на рынке выбивания долгов граждан? Они что, перестанут звонить должникам только потому, что прочитали закон и вдруг испугались? Интересно, когда в России законы соблюдались в полной мере? Ответ тут очевиден.

Не нужно ходить к юристу, чтобы понять одну прописную истину. Представитель действующей коллекторской компании, о котором вы не знали ни сном ни духом, даже представившийся вам «по полной программе», для вас это лицо со статусом «персона нон грата», человек вне закона. Почему? Да потому что взыскание банковских и иных долгов – это очень серьёзная процедура, и она никак не умещается в прокрустово ложе только лишь телефонных разговоров.

В случае подобных звонков никто не застрахован и от мошенников, которые могли получить доступ к вашим персональным данным. С какой же стати вы должны разговаривать с незнакомым лицом по телефону, обсуждая свои финансовые проблемы?

Кстати, по новому закону даже банки теперь будут обязаны отправлять должникам извещения о взыскании задолженности заказным письмом с уведомлением о вручении. Эксперты уже прогнозируют рост цены банковских продуктов из-за того, что в ближайшем будущем затраты кредитно-финансовых учреждений неизбежно возрастут. Шутка ли, отправить тысячам должников подобные письма, ведь всё это стоит немалых денег.

Но самое главное, если должника «взять в осаду» звонками по 10-20 раз на дню, даже вопреки новому закону, то доказать, что коллекторы вмешиваются в вашу личную жизнь будет весьма проблематично. Какие аргументы граждане должны будут приводить, составляя соответствующую жалобу? Показывать поступившие звонки с номерами мобильных телефонов? А может быть, им понадобится делать фото со своего телефона, скидывать снимки в компьютер, распечатывать их на принтере и прикладывать к своему заявлению в полицию? Немыслимое занятие для большинства должников!

Таким образом, правило «коллектор звонит дважды» можно считать добрым пожеланием едроссовского большинства перед сентябрьскими выборами в Госдуму. Пока граждане поймут смысл этого неработающего «постулата» в законе, Государственная Дума будет работать уже в новом составе. Ну, а там и до поправок в новый закон рукой подать.

Масло масляное

А поправки будут неизбежными. И вот почему.

С началом экономического кризиса, который начался после обвала рубля в конце 2014 года, долги россиян перед банками и МФО стали расти как грибы после дождя. В свою очередь, банки резко ограничили выдачу кредитов, и граждане вереницей потянулись в МФО, к этаким ростовщикам XXI столетия. И началась настоящая вакханалия по выбиванию задолженности из граждан. В ход пошли не только угрозы, но и прямое физическое воздействие, целые семьи шантажировались, в дома и квартиры врывались подозрительные личности. А уж исписанные подъезды многоквартирных домов с надписями «Должок!» (это самая мягкая формулировка), повреждённая электропроводка, запаянные замки на входных дверях и прочие безобразия стали уже привычными явлениями нашей жизни. Полиция зачастую безмолвствовала, лишь в редких случаях реагируя на самые вопиющие нарушения закона.

Депутаты Госдумы от КПРФ Сергей Обухов и Валерий Рашкин ещё в январе 2016 года обратились в Генпрокуратуру, МВД и Роспотребнадзор с тем, чтобы «обуздать» коллекторов, усилить контроль за их деятельностью (см. «Московская областная газета», № 3, 06.04.2016 г., статья «Средневековье российских микрозаймов»). А затем появился проект закона о регулировании деятельности коллекторов. Причём инициирован он был спикером Госдумы Сергеем Нарышкиным и главой Совета Федерации РФ Валентиной Матвиенко.

Наши доверчивые граждане наивно подумали, что теперь-то уж точно никто не посмеет бить нерадивых должников и делать поганые надписи в подъездах. И невдомек было гражданам, что подобным бандитизмом в духе лихих 1990-х годов занимались не крупные коллекторские компании, а различного рода службы «экономической безопасности» микрофинансовых организаций. В крайнем случае, коллекторы на уровне конкретного региона, подчас даже муниципалитета. А вот подъезды чаще всего исписывали и портили общедомовую собственность в многоквартирном доме даже не сотрудники МФО. Всегда проще нанять молодых ребят со стороны, которые сделают это за сущие копейки. Таким образом, МФО уходили от ответственности. Мыслимо ли, чтобы у таких ростовщиков нашлись бы ресурсы содержать столь внушительный штат «вышибал»? Нет, конечно.

В статье 6 принятого закона о коллекторах чёрным по белому написано, что при взыскании долгов с граждан не допускаются: применение к должнику и иным лицам физической силы либо угроза её применения, угроза убийства или причинение вреда здоровью; уничтожение или повреждение имущества либо угроза таких уничтожений или повреждений; применение методов, опасных для жизни и здоровья людей; оказание психологического давления на должника и иных лиц, использование выражений и совершение иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

«Закон о коллекторах» – просто-напросто попытка «Единой России» сделать себе ничем не прикрытую рекламу перед грядущими выборами

И вот тут уже возникает вопрос даже не у абитуриента юридического вуза, а у школьника, который хорошо учился и неплохо знает законодательство. Если вы не коллектор, то вам, что, можно применять все эти методы? Похоже на правовой бред, но именно так и можно трактовать эту норму закона. Это как продукт с названием «масло масляное».

Ржавая телега правосудия

Зачем Госдуме понадобилось дублировать прописные истины, которые испокон века фигурируют в Уголовном кодексе, начиная со времен царя Гороха? Только парламентскому властному большинству перед выборами в Госдуму могла прийти в голову такая нелепая идея: прописать в законе о коллекторах то, что давно прописано в УК РФ. Или до момента принятия закона коллекторам можно было убивать, насиловать и грабить? Получается, что именно так.

«Коллекторы», занимающиеся выбиванием долгов бандитскими методами, могут спать спокойно. Для них в принципе ничего не изменилось. Ведь если можно было нарушать Уголовный кодекс, то на новый закон можно вообще наплевать с высокой башни. Неужели МФО так испугаются нового закона, что отзовут всевозможных «вышибал»? Не смешите юристов и сотрудников полиции. От того, что в Библии написано «не убий, не укради», а в УК это продублировано, убивают и крадут налево и направо.

Сегодня крупные коллекторские компании потирают ладошки. Ещё бы, ведь, благодаря новоиспеченному закону, произойдёт «вымывание» мелких коллекторских агентств. Учредительный взнос в размере 10 млн. рублей, штрафы в сумме 2 млн. рублей, включение в реестр коллекторских компаний – всё это создаёт отличные условия для появления новых монополистов в весьма специфичном бизнесе по выбиванию долгов. А они появятся, поверьте.

Однако подобные трудности не помешают плодиться и размножаться нелегальным коллекторам. Они даже могут официально регистрировать юридическое лицо, а «выбив» энную порцию денег с неграмотных должников, исчезнут, как будто и рядом не стояли, чтобы потом объявиться под другой вывеской. Кто там будет разбираться с тем, является коллектор легальным сотрудником легальной фирмы или он «покурить вышел»? Участковый местного посёлка? Смешно, право.

Неслучайно депутаты Госдумы от КПРФ обращались в январе нынешнего года именно в правоохранительные структуры. В первую очередь к ним, с просьбой обуздать распоясавшихся товарищей, которые как две капли воды похожи на «братков» из лихих 1990-х годов.

Машина государственного управления (и подавления тоже) оказалась в этом плане ржавой телегой, которая, скрипя гнилыми колёсами, не поспевала за наведением порядка. Так и в 1990-х годах прошлого столетия власть, выпустившая из бутылки джина под названием рэкет, была вынуждена долгие годы бороться с этим явлением, применяя, в том числе, силовые методы.

Зло под названием «коллектор», который готов обидеть вашего ребёнка из-за 5 тысяч рублей или изнасиловать мать двоих детей, задолжавшую чуть больше, выжигают калёным железом правосудия, то есть методами оперативно-розыскной работы нашей славной полиции, но не новыми законами. Законами, которые при первом же внимательном прочтении оказываются попыткой «Единой России» сделать себе ничем не прикрытую рекламу перед грядущими выборами.

Сергей ЩЕРБАКОВ

Опубликовано в «Московской областной газете», № 11 от 26.07.2016 г.


Просмотров страницы: 234